山西省市场主体住所（经营场所）

登记管理办法

（代拟修订稿）

第一条  （立法目的和依据）

为充分释放场地资源，放宽准入条件，降低创业成本，进一步激发市场和社会创造力，根据有关法律法规和国务院《注册资本登记制度改革方案》（国发﹝2014﹞7号），结合我省实际，制定本办法。

第二条  （适用范围）

本办法所称市场主体是指在本省境内依法设立的公司（包括有限责任公司、股份有限公司）、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及上述主体分支机构，个体工商户和其他经营单位。

第三条  （住所<经营场所>定义）

本办法所称住所是指经工商行政管理（市场监督管理）部门登记的市场主体主要办事机构所在地，为法律文件送达地和确定司法、行政管辖地的依据；本办法所称经营场所是指经工商行政管理（市场监督管理）部门登记或备案的市场主体从事经营活动的所在地。住所和经营场所可以在同一地址，也可以在不同地址。

第四条  （申报承诺制）

市场主体的住所(经营场所)登记实行申报登记制，申请人提交载明住所（经营场所）信息，以及对房屋真实性、合法性、安全性负责的申报承诺表，即可办理注册登记。法律、法规、规章对市场主体住所(经营场所)另有规定的，从其规定。

工商行政管理（市场监督管理）部门对申请人提交的住所（经营场所）申请材料进行形式审查，其真实性、合法性、安全性由申请人负责。

申请人因提供虚假申请材料或者未履行申报承诺，再次申请登记的，不实行住所申报登记制，应当提交住所的有关证明材料。

第五条  （住改商）

从事计算机系统服务、数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、咨询策划、动漫游戏开发、电子商务、翻译服务、工业设计以及股权投资等无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可以依法将住宅作为市场主体住所（经营场所）。除提交第四条规定的申请材料外，申请人还应当提交已经征得利害关系人同意的书面承诺。

不得利用住宅开办和从事娱乐场所、互联网上网服务营业场所、产生恶臭（异味）的服务企业、生产（储存、经营）危险品、产生油烟（异味、废气）的餐饮服务项目等法律法规禁止的行业和项目。

第六条  （一址多照）

允许“一址多照”。同一地址可登记为多个市场主体的住所（经营场所），但法律、法规、规章另有规定的除外。依法设立的集中办公区、市场主体孵化器等具备商务秘书服务功能的机构，可以为多个市场主体提供住所。

第七条  （一照多址及例外）

允许“一照多址”。无需前置审批的市场主体（个体工商户除外），住所和经营场所在同一县（市、区）区域范围内的，可申请在营业执照上加载经营场所地址，免于办理分支机构登记。

第八条  （前置与后置审批）

申请人已取得的法定前置许可证件上载明住所（经营场所）详细地址的，办理工商登记时，可不再提交住所（经营场所）信息申报承诺表，工商行政管理（市场监督管理）部门直接予以登记。

营业执照上载明的住所（经营场所）不符合后置审批要求的，申请人应当变更住所（经营场所）或变更经营范围。

第九条  （禁设区域）

下列场所不得作为市场主体的住所（经营场所）：

（一）非法建筑；

（二）危险建筑；

（三）已纳入政府征收拆迁范围的建筑；

（四）法律法规规定不得用于住所（经营场所）的其他建筑。

设区的市人民政府、各县（市、区）人民政府可以依据法律、法规、规章的规定，结合本地区管理的实际需要，设立禁设区域。禁设区域清单应当向社会公布，实行动态管理。

第十条  （监管职责）

市场主体住所(经营场所)登记条件放宽后，各有关部门应当依法履行监管职责，制定配套措施，加强事中事后监管，发现登记虚假住所（经营场所）或不符合行业要求的，及时查处。

工商行政管理（市场监督管理）部门根据投诉举报、公示信息抽查或有关部门的书面告知，依法处理市场主体登记的住所（经营场所）与实际不符的行为。对提交虚假信息骗取登记的，应当按照有关法律法规予以处理；对住所（经营场所）登记后无法取得联系的，应当列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统（山西）向社会公示。

对利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、住建、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门依法监督管理；对于涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监督管理。

第十一条  （责任追究）

工商行政管理（市场监督管理）及其他行政机关工作人员未依法履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第十二条  （授权条款）

设区的市人民政府可以根据本地实际情况作出市场主体住所（经营场所）登记条件的具体规定。

第十三条  （生效时间）

本办法自2017年9月1日起实施。2014年12月31日起施行的《山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》同时废止。